根據《中華人民共和國環境影響評價法》規定,結合《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)》和我省“放管服”相關要求,為切實提高建設項目環評審批效能,報經省政府同意,我廳印發了河北省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)的通告。2019年10月,省行政審批制度改革辦公室印發了《關于省政府部門擬向省自貿試驗區各片區下放省級行政許可事項的通知》,要求“能放盡放”,“應放盡放”,經研究,按照省委省政府有關要求將建設項目環評審批權限下放至自貿區,結合垃圾焚燒發電項目審批情況,一并下放至各市。我廳對目前實施的《河北省環境保護廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)》進行了認真研究和調整,擬定了河北省生態環境廳通告(河北省生態環境廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2020年本))。
二、目錄調整內容
一是下放審批權限至特定區域。根據省行政審批制度改革辦公室《關于省政府部門擬向省自貿試驗區各片區下放省級行政許可事項的通知》及有關要求,為做好我省自由貿易試驗區建設項目環評審批服務工作,將省、市、縣三級建設項目環評審批權限下放至正定片區、曹妃甸片區和大興機場片區(雄安新區已享有省市縣三級權限)。
二是下放行業項目。垃圾焚燒發電項目作為2019年省委省政府20項民心工程之一,我廳主動服務,積極推進,集中審批了一批垃圾焚燒發電項目,覆蓋了所有設區市,通過這些項目的審批,各市對垃圾焚燒發電項目的審批原則及環境管理要求均有了較全面的了解和掌握,具備了承接審批垃圾焚燒發電項目環評文件的能力。根據省委省政府工作安排,2020年還將審批大量垃圾焚燒發電項目,為切實提高審批效能,垃圾焚燒發電項目審批權限下放至市級生態環境部門(行政審批部門),為確保環評文件審批質量,且考慮到該行業的敏感性和特殊性,各市不得再下放至縣(市、區)級生態環境部門(行政審批部門)。
河北省生態環境廳審批環評文件建設項目目錄調整對比表
序號 | 2019年本項目內容 | 2020年本項目內容 | 對比情況 |
1 | 水庫:跨設區市、省直管縣(市)河流上的項目 | 水庫:跨設區市、省直管縣(市)河流上的項目 | 不變 |
2 | 其他水事工程:跨設區市、省直管縣(市)水資源配置調整的項目 | 其他水事工程:跨設區市、省直管縣(市)水資源配置調整的項目 | 不變 |
3 | 火電站、熱電站、垃圾焚燒發電項目 | 火電站、熱電站項目 | 部分下放 |
4 | 煤炭開發(生態環境部負責審批的除外) | 煤炭開發(生態環境部負責審批的除外) | 不變 |
5 | 輸油、輸氣管網(不含油田集輸管網):跨設區市、省直管縣(市)項目 | 輸油、輸氣管網(不含油田集輸管網):跨設區市、省直管縣(市)項目 | 不變 |
6 | 國家原油存儲、進口液化天然氣接收儲運項目 | 國家原油存儲、進口液化天然氣接收儲運項目 | 不變 |
7 | 新建(含增建)鐵路:跨設區市、省直管縣(市)的鐵路項目 | 新建(含增建)鐵路:跨設區市、省直管縣(市)的鐵路項目 | 不變 |
8 | 公路:跨設區市、省直管縣(市)項目的高速公路及國道主干線項目 | 公路:跨設區市、省直管縣(市)項目的高速公路及國道主干線項目 | 不變 |
9 | 獨立公路橋梁、隧道:跨設區市、省直管縣(市)的 | 獨立公路橋梁、隧道:跨設區市、省直管縣(市)的 | 不變 |
10 | 民航:新建運輸機場項目 | 民航:新建運輸機場項目 | 不變 |
11 | 礦山開發(不包括獨立的選礦廠) | 礦山開發(不包括獨立的選礦廠) | 不變 |
12 | 燒結、球團、焦化、煉鐵(包括直接還原、熔融還原)、煉鋼項目(不包括建設脫硫、脫磷等鐵水預處理項目,LF、RH、VD、VOD等鋼水爐外精煉等不涉及新增鋼鐵產能的項目) | 燒結、球團、焦化、煉鐵(包括直接還原、熔融還原)、煉鋼項目(不包括建設脫硫、脫磷等鐵水預處理項目,LF、RH、VD、VOD等鋼水爐外精煉等不涉及新增鋼鐵產能的項目) | 不變 |
13 | 水泥、平板玻璃 | 水泥、平板玻璃 | 不變 |
14 | 有色冶煉 | 有色冶煉 | 不變 |
15 | 化工:對二甲苯(PX),精對苯二甲酸(PTA)、電石 | 化工:對二甲苯(PX),精對苯二甲酸(PTA)、電石 | 不變 |
16 | 列入國家能源發展規劃、石化產業規劃的擴建煉油項目 | 列入國家能源發展規劃、石化產業規劃的擴建煉油項目 | 不變 |
17 | 大型主題公園、特大型主題公園 | 大型主題公園、特大型主題公園 | 不變 |
18 | 國務院或國務院授權有關部門審批的應編制環境影響報告書的項目:不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫的灌區工程,研究和試驗發展項目,衛生項目 | 國務院或國務院授權有關部門審批的應編制環境影響報告書的項目:不含水庫的防洪治澇工程,不含水庫的灌區工程,研究和試驗發展項目,衛生項目 | 不變 |
19 | 有關法律法規或規章規定由省級生態環境行政主管部門審批的項目 | 有關法律法規或規章規定由省級生態環境行政主管部門審批的項目 | 不變 |
20 | 雄安新區享有省、市、縣三級環評審批權限,張家口市和衡水市享有省、市兩級環評審批權限 | 雄安新區和省自貿試驗區正定片區、曹妃甸片區、大興機場片區享有省、市、縣三級環評審批權限。張家口市和衡水市享有省、市兩級環評審批權限。 | 根據省行政審批制度改革辦公室《關于省政府部門擬向省自貿試驗區各片區下放省級行政許可事項的通知》及有關要求,為做好我省自由貿易試驗區建設項目環評審批服務工作,將省、市、縣三級建設項目環評審批權限下放至正定片區、曹妃甸片區和大興機場片區 |
來源:河北省生態環境廳